全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好：推動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)豬肉消費(fèi)  

劉永好表示，這幾年生豬產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；蕦⒊^(guò)60%，能繁母豬存欄量4142萬(wàn)頭，在生產(chǎn)效率提高的情況下，肥豬出欄量與市場(chǎng)消費(fèi)量的不匹配是造成豬周期低谷期拉長(zhǎng)的原因。

為推動(dòng)生豬行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，劉永好提出三點(diǎn)建議：一是推動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是加大金融支持力度；三是促進(jìn)豬肉消費(fèi)升級(jí)。

  全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武：支持中式零食通過(guò)收并購(gòu)等延伸產(chǎn)業(yè)鏈  

張學(xué)武建議，支持中式零食高質(zhì)量發(fā)展，培育全球消費(fèi)者領(lǐng)導(dǎo)品牌。他建議首先成立中式零食研究院，開(kāi)展品類研究，搶占全球消費(fèi)者心智；建議企業(yè)從外延式向內(nèi)涵式發(fā)展，布局全產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)定價(jià)權(quán)；建議政府出臺(tái)政策，在品牌建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力及收并購(gòu)等方面提供支持。建議支持量販零食渠道整合，推動(dòng)渠道升級(jí)，抓住十倍速新流量。

他建議政府出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范，支持零食很忙、趙一鳴等龍頭企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建零售業(yè)統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。最后，他建議企業(yè)探索全球化布局，堅(jiān)定不移“走出去”，建議政府積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。

  全國(guó)人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長(zhǎng)冷友斌：多舉措助推“功能標(biāo)識(shí)食品”發(fā)展  

“基于我國(guó)悠久的‘食養(yǎng)’文化，以及藥食同源、寓醫(yī)于食的健康理念，通過(guò)科研創(chuàng)新發(fā)展‘功能標(biāo)識(shí)食品’是一條必要且可行的路徑。”冷友斌建議通過(guò)提供具有健康功能的營(yíng)養(yǎng)食品，可用一種更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的方式來(lái)更好地增進(jìn)人民群眾的身體健康。在這方面，國(guó)外已有不少成功經(jīng)驗(yàn)。

基于行業(yè)考察，冷友斌建議在目前已有食品類別的框架之下，新增“功能標(biāo)識(shí)食品”類別，并明確“功能標(biāo)識(shí)食品”可以聲稱功能，包括描述食品所包含的營(yíng)養(yǎng)或藥材成分，以及圍繞其相應(yīng)的功能予以標(biāo)識(shí)等。

此外，冷友斌建議可通過(guò)在黑龍江開(kāi)展試點(diǎn)，打造“功能標(biāo)識(shí)食品”樣板，為后續(xù)在全國(guó)推廣蹚出路子、打好基礎(chǔ)。

  全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東：推動(dòng)發(fā)展乳制品深加工產(chǎn)業(yè)  

目前，乳制品行業(yè)存在新技術(shù)、新工藝應(yīng)用不足、創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展不足、高附加值乳源產(chǎn)品加工不足、現(xiàn)有標(biāo)法體系與行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求不協(xié)同等問(wèn)題。

史玉東建議，研究出臺(tái)針對(duì)性鼓勵(lì)政策，暢通乳制品行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑。如引導(dǎo)行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展乳清脫鹽制備技術(shù)和乳糖提純制備技術(shù)，重點(diǎn)研究乳鐵蛋白等乳源功能成分產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與實(shí)現(xiàn)路徑、鼓勵(lì)新型殺菌工藝等新工藝在液態(tài)乳中的應(yīng)用等。

“引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)添加食藥物質(zhì)乳制品、營(yíng)養(yǎng)重組乳制品、添加益生菌的發(fā)酵乳、延長(zhǎng)保質(zhì)期的鮮奶等產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷豐富乳業(yè)矩陣和價(jià)值鏈條。”史玉東強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持‘四個(gè)最嚴(yán)’的基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)準(zhǔn)入和產(chǎn)品規(guī)范等方面完善乳及乳制品標(biāo)法體系，支持新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用和新產(chǎn)品的研發(fā)。發(fā)揮國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地在本領(lǐng)域的作用，鼓勵(lì)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展方式，服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)?！?/p>

  全國(guó)人大代表、好想你董事長(zhǎng)石聚彬：培育食品產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展  

石聚彬建議，推動(dòng)食品工業(yè)龍頭企業(yè)培育產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化可持續(xù)健康食品產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、科技、人才和可持續(xù)性的生產(chǎn)力形態(tài)，具有引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大潛力。

他懇請(qǐng)相關(guān)部門給予幫助與支持：首先是支持食品工業(yè)企業(yè)功能性健康產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。其次是加大對(duì)食品工業(yè)企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)能力研究支持，加快從食品制造轉(zhuǎn)向食品智造。再次是以區(qū)域食品工業(yè)龍頭企業(yè)為中心建立區(qū)域大供應(yīng)鏈中心。最后是平衡食品工業(yè)企業(yè)“兩頭”人才的培養(yǎng)比重。

  全國(guó)人大代表、伊利集團(tuán)全球創(chuàng)新中心科學(xué)研究總監(jiān)王彩云：以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加速推進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力  

王彩云的建議都是圍繞“科技創(chuàng)新”展開(kāi)。在她看來(lái)，奶業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是國(guó)民健康的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是確保國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)奶業(yè)仍需激發(fā)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)的新動(dòng)能，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求；急需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將“奶瓶子牢牢地握在中國(guó)人自己手里”。

  全國(guó)政協(xié)委員、來(lái)伊份總裁郁瑞芬：在基礎(chǔ)教育中設(shè)食育課程  

郁瑞芬建議在基礎(chǔ)教育中設(shè)置食育課程，助力提高全民健康水平。首先，強(qiáng)化制度保障，明確幼兒園、中小學(xué)食育的主體責(zé)任，將食育工作納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃并設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系。其次，開(kāi)設(shè)食育課程。研發(fā)科學(xué)、系統(tǒng)的食育課程，編寫相關(guān)教材，完善教學(xué)體系。最后，還要豐富食育內(nèi)涵。在課程中加強(qiáng)對(duì)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)飲食文化的解讀，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)普及。同時(shí)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日相關(guān)的文化，引導(dǎo)理解食物功效與健康維護(hù)的關(guān)系。

  全國(guó)人大代表、盼盼食品總裁蔡金釵：建議對(duì)經(jīng)營(yíng)良性、講誠(chéng)信的實(shí)體企業(yè)給予無(wú)縫續(xù)貸  

去年《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法》發(fā)布，蔡金釵提出三點(diǎn)建議。一是加大新監(jiān)管指導(dǎo)督促力度。二是支持地方法人銀行做大做強(qiáng)。三是給予企業(yè)必要的支持。建議各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)貸款分類實(shí)行“一刀切”，對(duì)因外部環(huán)境引起的行業(yè)性收縮的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，但積極應(yīng)對(duì)并正常還本息的企業(yè)，審慎調(diào)整分類等級(jí)。

  全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng)盧慶國(guó)：鼓勵(lì)綠色食品添加劑新品種研究  

盧慶國(guó)介紹，在現(xiàn)代食品工業(yè)中，食品添加劑的使用提升了產(chǎn)品品質(zhì)，豐富了食品種類，滿足了不同消費(fèi)者對(duì)食品多元化的需求，確保了加工食品從農(nóng)田到餐桌整個(gè)過(guò)程的穩(wěn)定性和安全性。在遵循食品安全法的框架下，我國(guó)構(gòu)筑了一套全面且嚴(yán)密的食品添加劑管理體系，頒布了700多項(xiàng)強(qiáng)制性的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障了國(guó)民食品安全、食品添加劑合法使用以及消費(fèi)者的知情權(quán)，促進(jìn)了食品添加劑及整個(gè)食品行業(yè)的健康發(fā)展。

他也發(fā)現(xiàn)，全球批準(zhǔn)的食品添加劑數(shù)量約1.5萬(wàn)種，美國(guó)有4000多種，我國(guó)有2300多種，雖然近幾年我國(guó)新增批準(zhǔn)數(shù)量有較大增長(zhǎng)，但食品添加劑品種仍不夠齊全，使用范圍有限，整體發(fā)展水平與我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展不匹配，較大程度上制約了食品工業(yè)的發(fā)展。為此，盧慶國(guó)建議，相關(guān)部門出臺(tái)政策鼓勵(lì)食品添加劑行業(yè)科技創(chuàng)新和新品種培育，優(yōu)化現(xiàn)有審批程序和流程，簡(jiǎn)化國(guó)外已有添加劑品種的審批程序。鼓勵(lì)天然、綠色食品添加劑新品種的研究和審批，逐步實(shí)行公認(rèn)安全使用物質(zhì)的免審批制度，多措并舉解決食品添加劑科技創(chuàng)新與食品工業(yè)配套發(fā)展的難題。相關(guān)審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)持續(xù)開(kāi)展科學(xué)、客觀認(rèn)識(shí)食品添加劑的引導(dǎo)和科普，促進(jìn)食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

  全國(guó)人大代表、聯(lián)泓新科董事長(zhǎng)鄭月明：建議加強(qiáng)對(duì)天然代糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持  

全國(guó)人大代表、聯(lián)泓新科董事長(zhǎng)鄭月明關(guān)注到天然代糖產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，他表示，目前我國(guó)天然代糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但推廣和應(yīng)用不足，市場(chǎng)滲透率只有2.5%—3%，而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到了10%。公眾對(duì)天然代糖的認(rèn)識(shí)還不夠，行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升。

針對(duì)天然代糖在普及和應(yīng)用中存在的種種問(wèn)題，鄭月明建議，要加強(qiáng)對(duì)天然代糖產(chǎn)品的科普宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者提高對(duì)天然代糖產(chǎn)品的認(rèn)知度。倡導(dǎo)食品加工企業(yè)使用天然代糖，促進(jìn)天然代糖在飲料、食品、保健品等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

此外，要支持天然代糖技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所協(xié)同創(chuàng)新。加快對(duì)阿洛酮糖等新產(chǎn)品的認(rèn)證。同時(shí)完善天然代糖產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊虛假宣傳、過(guò)度包裝、違規(guī)使用等行為，維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

  全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)教授孫寶國(guó)：預(yù)制菜言論不科學(xué)，應(yīng)協(xié)同治謠言  

“有關(guān)食品安全的謠言屢禁不止，既不利于我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，也嚴(yán)重影響人民群眾的幸福感和安全感?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)，孫寶國(guó)帶來(lái)“關(guān)于強(qiáng)化食品安全謠言整治力度，塑造風(fēng)清氣正輿論環(huán)境的提案”。

他認(rèn)為，我國(guó)食品安全領(lǐng)域的謠言目前主要體現(xiàn)在固有認(rèn)知誤區(qū)被反復(fù)炒作、對(duì)食品領(lǐng)域“新興產(chǎn)業(yè)”的報(bào)道解讀易“以偏概全”、個(gè)別直播間存在食品安全隱患等方面。

孫寶國(guó)認(rèn)為，建議國(guó)務(wù)院食品安全辦牽頭，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)，從國(guó)家層面梳理、發(fā)布食品安全與健康領(lǐng)域的頑固謠言清單；鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)等發(fā)揮食品領(lǐng)域科學(xué)家的重要作用，以科技界共識(shí)的方式對(duì)謠言內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、全面的解讀；加強(qiáng)開(kāi)展廣泛、深入、持久、多媒體科普宣傳。

同時(shí)，加大對(duì)不實(shí)信息、謠言的清理整治力度。開(kāi)展食品安全謠言專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)把關(guān)。對(duì)于一些長(zhǎng)期散布不實(shí)信息、謠言的機(jī)構(gòu)及個(gè)人加大監(jiān)管、懲罰力度；強(qiáng)化各信息發(fā)布機(jī)構(gòu)自我監(jiān)管責(zé)任。

  全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高子程：建議盡快出臺(tái)預(yù)制菜領(lǐng)域統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)  

近年來(lái)，預(yù)制菜因方便快捷、制作成本低等優(yōu)勢(shì)受到市場(chǎng)廣泛青睞，預(yù)制菜的興起已成大勢(shì)所趨。但預(yù)制菜發(fā)展的同時(shí)，也引發(fā)了有關(guān)食品安全問(wèn)題的擔(dān)憂。全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高子程認(rèn)為，國(guó)標(biāo)的缺失，是目前預(yù)制菜陷入輿論困境和行業(yè)亂象的根本原因。

為保護(hù)百姓“舌尖上”的安全，高子程建議，應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)制菜行業(yè)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、助力鄉(xiāng)村振興的積極意義，應(yīng)加快制定預(yù)制菜領(lǐng)域統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。具體來(lái)說(shuō)，圍繞預(yù)制菜產(chǎn)品類別、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品供應(yīng)、加工生產(chǎn)與食品營(yíng)養(yǎng)及功能等方面，盡快出臺(tái)預(yù)制菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確產(chǎn)品質(zhì)量要求和制作、存儲(chǔ)流程規(guī)范。此外，應(yīng)建立健全預(yù)制菜食品認(rèn)證體系、追溯體系等有效安全監(jiān)管體系。完善預(yù)制菜行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)制菜“從產(chǎn)地到餐桌”全程監(jiān)管，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，確保預(yù)制菜食品安全。

  全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)立：建議建立預(yù)制菜使用提前告知制度  

全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)立認(rèn)為，在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，尚存在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不完善、專項(xiàng)法律規(guī)范滯后、市場(chǎng)監(jiān)管薄弱等問(wèn)題。

對(duì)此，他建議設(shè)立預(yù)制菜行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，圍繞預(yù)制菜原材料選擇、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、質(zhì)量檢測(cè)的全過(guò)程建立統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)食品添加劑的使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、規(guī)范化。在完善法律規(guī)范方面，建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)信息公開(kāi)制度、預(yù)制菜使用提前告知制度等。

萬(wàn)立還表示，建議督促第三方平臺(tái)積極履行監(jiān)管義務(wù)，要求平臺(tái)對(duì)商家履行告知義務(wù)的情況采用線上評(píng)價(jià)和線下考察相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于誠(chéng)信商家可主動(dòng)推薦，對(duì)于多次隱瞞預(yù)制菜使用情況的商家進(jìn)行下架處理。

（全國(guó)食品博覽會(huì),安徽糖酒會(huì),南京糖酒會(huì)）